國務院總理李強9月20日主持召開國務院常務會議，審議通過《清理拖欠企業(yè)賬款專項行動方案》。

會議指出，解決好企業(yè)賬款拖欠問題，事關企業(yè)生產經營和投資預期，事關經濟持續(xù)回升向好，必須高度重視。省級政府要對本地區(qū)清欠工作負總責，抓緊解決政府拖欠企業(yè)賬款問題，解開企業(yè)之間相互拖欠的“連環(huán)套”，央企國企要帶頭償還。要突出實質性清償，加強政策支持、統(tǒng)籌調度和監(jiān)督考核，努力做到應清盡清，著力構建長效機制。

7月，中共中央 國務院發(fā)布《關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》。

該文件要求：機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得拒絕或延遲支付中小企業(yè)和個體工商戶款項，與建筑行業(yè)密切相關。

嚴格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項支付條例》，健全防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制，依法依規(guī)加大對責任人的問責處罰力度。

機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得以內部人員變更，履行內部付款流程，或在合同未作約定情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由，拒絕或延遲支付中小企業(yè)和個體工商戶款項。

將機關、事業(yè)單位的違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平臺。

編者注：

2020年7月5日國務院頒布第728號令《保障中小企業(yè)款項支付條例》，自2020年9月1日起施行。

機關、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務，應當自貨物、工程、服務交付之日起30日內支付款項；合同另有約定的，付款期限最長不得超過60日。

機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項的，應當支付逾期利息。雙方對逾期利息的利率有約定的，約定利率不得低于合同訂立時1年期貸款市場報價利率；未作約定的，按照每日利率萬分之五支付逾期利息。

為了落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，2021年12月30日，工信部印發(fā)《保障中小企業(yè)款項支付投訴處理暫行辦法》，自發(fā)布之日起施行。

此外，國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》于2019年正式公布，自2020年1月1日起施行。

第三十一條　地方各級人民政府及其有關部門應當履行向市場主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，不得以行政區(qū)劃調整、政府換屆、機構或者職能調整以及相關責任人更替等為由違約毀約。……

第三十二條　國家機關、事業(yè)單位不得違約拖欠市場主體的貨物、工程、服務等賬款，大型企業(yè)不得利用優(yōu)勢地位拖欠中小企業(yè)賬款。

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延伸閱讀部分

禁止拖欠工程款相關文件：

國務院令第728號《保障中小企業(yè)款項支付條例》

工業(yè)和信息化部《保障中小企業(yè)款項支付投訴處理暫行辦法》

國務院令第722號《優(yōu)化營商環(huán)境條例》

國務院令第724號《保障農民工工資支付條例》

國務院令第712號《政府投資條例》

國務院辦公廳《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》（國辦發(fā)〔2022〕30號）

(編輯:王宏/責任人:余燕君)