泰州創(chuàng)新“五步工作法”規(guī)范投標(biāo)報價行為 營造公平競爭市場環(huán)境
為維護(hù)招投標(biāo)市場的公平與秩序，泰州市住建局積極探索監(jiān)管新路徑，創(chuàng)新推出“規(guī)則法、標(biāo)識法、比對法、價析法、聯(lián)合法”五步工作法，著力規(guī)范投標(biāo)人報價行為，推動市場健康有序發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
規(guī)則法：完善制度設(shè)計，引導(dǎo)合理報價。在廣泛聽取企業(yè)意見建議的基礎(chǔ)上，對依法必須招標(biāo)的項目，優(yōu)化招標(biāo)控制價發(fā)布內(nèi)容，不再公布清單綜合單價分析表，引導(dǎo)投標(biāo)單位依據(jù)清單特征自主組價。此舉有助于促進(jìn)投標(biāo)單位聚焦自身實力與技術(shù)方案，進(jìn)一步體現(xiàn)市場公平競爭原則。
標(biāo)識法：依托技術(shù)手段，保障文件真實性。通過在報價文件中引入造價加密鎖與計算機(jī)特征信息記錄，實現(xiàn)投標(biāo)文件編制過程可追溯、文件唯一可識別。2025年10月，泰州市已完成相關(guān)系統(tǒng)升級與信息庫建設(shè)，目前已納入企業(yè)近3000家，為招投標(biāo)活動提供了更加可靠的技術(shù)保障。
比對法：運用數(shù)據(jù)分析，輔助科學(xué)評審。依托電子交易系統(tǒng)建立大數(shù)據(jù)分析平臺，在評標(biāo)過程中對投標(biāo)文件進(jìn)行分組比對，為評審專家提供信息參考。該方法有助于識別投標(biāo)行為中的共性現(xiàn)象，輔助評標(biāo)委員會全面客觀開展評審工作，推動市場投標(biāo)行為進(jìn)一步規(guī)范。
價析法：注重報價分析，提升評審專業(yè)性。對投標(biāo)報價進(jìn)行深入梳理與比較，重點關(guān)注報價構(gòu)成的合理性，分析人材機(jī)價格、用量及組價邏輯等方面情況，為評審工作提供更加細(xì)致的參考依據(jù)，促進(jìn)招投標(biāo)活動與工程造價管理有機(jī)結(jié)合。
聯(lián)合法：強(qiáng)化部門協(xié)同，共建良好生態(tài)。積極聯(lián)合相關(guān)部門，推動建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，整合多方資源，共同維護(hù)招投標(biāo)市場秩序。通過信息共享與協(xié)作，提升監(jiān)管整體效能，為市場主體營造更加透明、穩(wěn)定的預(yù)期環(huán)境。
“五步工作法”貫穿招投標(biāo)活動全過程，形成了從制度引導(dǎo)到技術(shù)支撐、從數(shù)據(jù)分析到協(xié)同監(jiān)管的完整機(jī)制。該方法的實施，有助于進(jìn)一步規(guī)范市場行為，引導(dǎo)企業(yè)良性競爭，為泰州市建設(shè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加公平、健康、可持續(xù)的市場環(huán)境。（來源：泰州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
(供稿:曲濤/責(zé)任人:余燕君)
